《“十四五”现代能源体系规划》之油气行业十大要点
点击:次 日期:2022/3/27 22:00:09
文章转载自微信公众号石油圈,内容有节(jie)选,原标题为“重磅!国家敲定(ding)“十(shi)(shi)四五”能源路线图!油气(qi)行业(ye)十(shi)(shi)逊酬大要点”,版权归原作者(zhe)及刊(kan)载媒体所(suo)有
&弦绰nbsp; 《“十四五”现代(dai)能(neng)源体系规划》诱狰中特别强调了增强油气供应(ying)能(neng)力,提高发展水平,到(dao)2025年,国内原油(you)年产量回升并稳定在2亿吨水平(ping),天(tian)然(ran)气年产量(liang)达到 2300 亿立方米(mi)以(yi)上。《规划》中与油气行业(ye)相(xiang)关的内容,梳理如下(xia)。
1. 增(zeng)强油气供应能力
加大(da)创因国(guo)内油气勘探开发,坚持常(chang)非并(bing)举、海陆(lu)并(bing)重(zhong),强(q去件iang)化(hua)重点盆地和海进胯域油气基础(chu)(chu)地质(zhi)调查和勘探,夯实资源接(jie)续(xu)基础(chu)(chu)。加快推(tui)进储量动(dong)用(yong),抓好已开发油田“控递减”和(he)“提高采收率”逃蔼,推动老油气田稳(wen)产(chan),加大新区产(chan)能建设力(li)度,保(bao)障持(chi)续稳(wen)产(chan)增产(chan)。积极扩(宜箩kuo)大非(fei)常规资源勘探开发(fa),加(浪漠jia)快页(ye)岩油、页(ye)岩气、煤(mei)层气开发(fa)力度。石油产量(liang)稳中有升,力争2022年回升到 2 亿吨水平并较长时期稳产。天(tian)然(ran)气产量快速增长,力争 2025 年达到 2300 亿立方米以上。
2. 提升天然气(qi)储备和调节能(neng)力
&nbs抹蚀p;统(tong)筹推进地下(xia)储气(qi)库、液(ye)化天(tian)然(ran)气(qi)(LNG)接收(shou)站等储气设(she)(she)施建设(she)(she)。构建供气(qi)企业(趁渊ye)(ye)、国家(jia)管网、城镇燃气(qi)企业(ye)(ye)和地(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)府四方(fang)(fang)(fang)协同履约新机制(zhi),推动各方(fang)(fang)(fang)落实储气(qi)责任(ren)。同步提高管存调节能力(li)、地(di)下储气(qi)库采气(qi)调节能力(li)和 LNG 气(qi)化外输调节能(neng)力,提升天(tian)然(ran)(ran)气(qi)管网(wang)保(bao)供(gong)季调峰水平。全面实行天(tian)然(r寓落an)(ran)气(qi)购销合同管理,坚持合同化保(bao)供(gong),加强供(gong)需市场调节,强化居(ju)民用气(qi)保(bao)障(zhang)力度,优化天(tian)然(ran)(ran)气(qi)使(shi)用方(fang)向,新增天(tian)然(ran)(ran)气(qi)量优先(xian)保(bao)障(zhang)居(ju)民生活需要和(he)北(bei)方(fang)地区(qu)冬季清洁取暖。到2025年,全国集(ji)约(yue)布局的储(chu)气能力(li)达到550亿~600亿(yi)立(li)方米,占天(tian)然气消费量的比重约13%。
能源安全保障重(zhong)点工程 |
油气勘探开(kai)发: |
立足四(si)川盆(pen)地(di)(di)、塔里木盆(pen)地(di)(di)、鄂尔(er)多斯盆(pen)地(di)(di)、准噶尔(er)盆(pen)地(di)(di)、松辽(liao)盆(pen)地(di)(di)、渤海湾盆(pen)地(di)(di)、柴达木盆(pen)地(di)(di)等(deng)重点盆(pe秦躯n)地(di)(di),加(jia)强(qiang)(qiang)中西(xi)部(bu)地(di)(di)区和海域风(feng)险(xian)勘澜驮(kan)探,强(qiang)(qiang)化东部(bu)老区精细勘(kan)探。 推动(dong)准噶尔(er)盆(pen)(pen)地(di)玛湖、吉(ji)木萨尔(er)页(y骑祟e)岩(yan)油(you),鄂尔(er)多(duo)斯(si)盆(pen)(pen)地(di)页(ye)岩(yan)油(you)、致密气(qi),松辽(liao)盆(pen)(pen)地(di)大(da)庆古(gu)龙页(ye)岩(yan)油(you),四川盆(pen)(pen)地(d梅肤i)川中古(gu)隆起、川南(nan)页(ye)岩(yan)气(qi),塔里木盆(pen)(pen)地(di)顺(shun)北(bei)、富满、博孜—大(da)北(bei),鄂西、陕南(nan)、滇黔北(bei)页(ye)岩(yan)气(qi),海域(yu)渤(bo)中、垦利、恩平(ping)等油(you)气(qi)上产(chan)工(gong)程。 加快推进四(si)川盆地(di)(di)“气(qi)(qi)(qi)大庆”、塔里(li)木盆地(di)(di)“深层油气(qi)(qi)(qi)大庆”、鄂尔多斯(si)亿吨级(ji)“油气(割刺qi)(qi)克蚂(qi)超(chao)级(ji)盆地(di)(di)”等标志性工程。 加强(qiang箩袱)沁水盆地(di)、鄂尔(鼻禽er)多斯盆地(di)东缘(yuan)煤(mei)层气勘探开发。开展(zhan)南(nan)海等地(di)区(qu)天然气水合物试(shi)采 |
储气库(ku)及 LNG 接收站: |
打造华北(bei)、东北(bei)、西南、增捻西北(bei)等数个(ge)百亿(yi)方级地下储气库群。优先推进(jin)重要港(gang)址(zhi)已(yi)建(jian)(jian)绞挂、在建(jian)(jian)和规划的 LNG 接(jie)收站项目。 |
3.推进化石(shi)能源开发生产环节碳减排
推动化石能源绿(lv)色(se)低碳开采,加大油气(qi)田甲烷采收利用(yo稍坯ng)力度(du),加快(kuai)二(er)氧化碳(tan)驱油技术推广应用(yong)。推广能源开采先进技术装(zhuang)备(bei),加(jia曾蚊)快对燃(ran)油、燃(ran)气(游盲qi)、燃(ran)煤设(she)备(bei)的电气(qi)化改造,提高海(hai)上油气(qi)平台供能中的电力占比(bi)。
4. 促进能源加工储运环(huan)节提(ti)效降碳
推进炼(lian)化产业(ye)转型(xing)升级,严控新增炼油产能(neng),有序推动落(luo)后和低效产能(neng)退出,延伸产业(ye)链,增加(jia)高附加(jia)值(zhi)产品(pin)比重(zhong),提升资源综(zong)合利用水平,加(jia)快(kuai)绿色炼厂(chang)、智(zhi)能(neng)(neng)炼厂(chang)建设。加(jia)强(qiang)能(neng)(neng)源加(jia)工储运(yun)设施(shi)节(jie)能(neng)(neng)及铲汪余能(neng)(neng)回收利用,推(tui)广(guang)余热(re)余压、LNG 冷(leng)能(neng)等余(yu)能(neng)综合利用技术。
5.加强(qiang)油气跨省跨区输送通道建设
完善原油(you)和成(cheng)品(pin)油(you)长输(shu)管(guan)道建设,优(you)化东部沿海(hai)地区炼厂原油(you)供(gong)应,完善成(cheng)品(pin)油(you)管(guan)道布局,提高成(cheng)品(pin)油(you)臼朗管(guan)输(shu)比例。加快天然气长输(shu)管(guan)道及(ji)区域天然气管(guan)网建设,推进管(guan)网互(hu)联互(hu)通,完善LNG储运体系。到2025年(nian),全国(guo)油(you)气(qi)管(guan)像啼网规模(mo)达到21万公里左右。
6.增(zeng)强能(neng)源(yuan)科(ke)技创新能(neng)力,实(shi)施(shi)科(k汤善e)技创新示范工程,推动能(neng)源(yuan)基础设施(shi)数字化
加快窟糯信年呐息技术和能源(yuan)产(chan)业(ye)融合发展(zhan),推动能源(yuan)产(chan)业(ye)数字化升级,加(jia)强新一代信息技术、人(ren)工智能、云(yun)计算、区(qu)块(kuai)链、物联(lian)网、大数据等(deng)新技术在能源领域的推广应用锯茁。积极开展油(you)气田(tian冠句)、油(you)气管(guan九滓)网、油(you)气储备库等领(ling)域设备设施、工艺流程的智能(neng)化升级,提(ti)高(gao)能(neng肥忠)(neng)源(yuan)系(xi)统灵活感知和高(gao)效生产运行能(neng)(neng)力(li)。适应数字化、自动(dong)化、网(wang)络化能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)础设施发展(zhan)要(yao)求,建设智(zhi)能(neng)(neng)调度体系(xi),实(shi)现源(yuan)网(wang)荷储互(hu)动(dong)、多能(neng)(neng)协(xie)同互(hu)补(bu)及(ji)用(yong)能(neng)(neng)需求智(zhi)能(neng)(neng)调控。
科技创新和智慧能源示范工程 |
科技创新示范工程: |
油(you价值)(you)气勘探开(kai)发技术:深层页岩气、页岩油(you)(you)、海洋深水油(you)(you)气、煤层气勘探开(kai)发及(ji)示范应用,提(ti)升(sheng)陆上油(you)(you)气采收率。 |
智慧能源(yuan)示范工(gong)程(cheng): |
智能油气管网(wang)。油气管网(wang)全数(shu)字化移交、全智能化运营、全生命周期(qi)管理等示(sh遣钓i)范应用。 智(zhi)慧油气田。勘探(tan)开发一体化智(zhi)能云网平台(tai)、地(di)上(shang)地(di)下一体化照旺智(zhi)能生角宦产管控平台(tai)、油气田地(di)面绿色(se)工艺(yi)与智(zhi)能建设优化平台(tai)等技(ji)术(shu)装备及示(shi)范应用。 |
7.放(fang)宽能(neng)源市场(chang)准(zhun)入
推进油(you)气勘(kan)探开发领域市场化(hua),实(shi)行勘(kan)查区(qu)块(kuai)竞争出(chu)让制度和(he)更加严(yan)格(ge)的区(qu)块(kuai)退出(chu)扩然机制,加快油(you)田(tian)服务(wu)市场建(jian)设。积极稳妥深化能源(yuan)领域(yu)国(guo)有企业混合所有制改革,进一步(bu)吸引(yin)社(she)会投(tou)资进入(ru)能源(y谱哄uan)领域(yu)。
8. 优(you)化(hua)能源产(chan)业组织结构
建(jian)设具(ju)有创造创新活力的能源企业。推进油气领域装备制造、工(gong)程建(jian)设、技术(shu)研(yan)发乓记(fa)、信息服务(wu)等竞争性(xing)业务(wu)市场化改革。深化(hua)油气管(guan)(guan)网(wang)(wang)建设运营(ying)机制改(gai)革,引导地方管(guan)(guan)网(wang)(wang)以市场化(hua)方式融入国家管(guan)(guan)网(wang)(埂灼wang)公司,支持各类社(she)会资本投资油气管(guan)(guan)网(wang)(wang)等基础(chu)设施,制定完(wan)善管(guan)(guan)网(wang)(wang)运行调(diao)度规则,促(cu)进(jin)形(xing)成全(quan)国“一张网”。推进油气管网设施向第(di)三方市场主体公平(ping)开放(fang),提高油(you)气集约输送和公平服务能力,压实(shi)各方保(bao)供(gong)责任。 9.加强能源(yuan)治理制(zhi)度建设
强化政(zheng)珠巧(zheng)策(ce)协同(tong)保障。立足推动能源绿色低碳发展、安全(quan)(quan)保障、科技创新等重点任务(wu)实施(shi),健(jian)全(quan)(quan)政(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)定和实施(shi)机(ji)制(zhi),完善和落实财税、金融等支(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)。落实相关税收优惠政(zheng)(zheng)策(ce),加大对可再生能(neng)源(yua沼戈n)和节能(neng)降碳(tan)、创新技(ji)术研发应用、低(di)品位难(nan)动用油气储量、致(zhi)密油气田、页岩油、尾(w香璃ei)矿(kuang)勘探(tan)开发利用等支(zhi)持(chi)力度。落(luo)实重(zhong)大技(ji)术装备进口(kou)免税政(zheng)策。构建(jian)绿色金(jin)融体系,加(jia)大对(dui)节能环保(bao)、新能源、二氧化(hua)碳捕集利用与封存等的金(jin)融支持力度,完善(shan)绿色金(jin)融激(ji民轴)励(li)机制。
油气领域重点改革任务 |
放开上游勘查开采市场: |
严(yan)格区块(kuai)退(tui)出(chu)。推动油气地质(zhi)资料汇交利用(yong)。推动工(gong)(gong)程(cheng)技术、工(gong)(gong)程(cheng)建设和装备制造业务专业化重组,作(zuo)为(wei)独立(li)市场主(zhu)体参(can)与竞争(鲫懒zhen遭歉g)。 |
深化油气管网改革: |
推进省级管(gu味臀an)网运销分(fen)离。完善(shan)管(guan)网调度运营规则,建(jian)立健全管(guan)容分(fen)配、托运商(shang)等制度。推动城(cheng)镇昨把燃气压缩管(guan)输和供(gong)气层(ceng)级。 |
全面实施矿业(ye)权竞争性出让: |
推进下游(you湃笑)竞争性环节(jie)改革(ge)。支持(chi)大用户(hu)与气(qi)源企业签订直供或直销合同,降低用气(qi)成本。 |
10.拓展多元合作(zuo)新局(ju)面
巩固拓展彼绷海外能源资源保(bao)障能力。完善海外主要油气产(chan)区合作(zuo),优化资产(chan)配置。持续巩固推动与重(zhong)点油气资源国的合作(zuo),加强与重(zhong)点油(you躲该滤啦)气消费国的交流,促进海外油(you)气项目健康可(ke)持(chi)续发(fa)展(zhan),以(yi)油(you)气领域务(wu)实合(he)作促进与资源国共同发(fa)展(zhan)。 增强进口多元化和安全保障能力。巩(gong呕印)固和拓展(zhan)与油(you)气(qi)等能源(yuan)资源(yuan)出口大国互利共赢合作螟添。增强油气(qi)国际贸易运(yun)营能力(li)。加强跨国油腺虎气(qi)通道运(yun)营与(yu)设施联通,确保(bao)油气(qi)安全(quan)稳定供应与(yu)平稳运(yun)行(xing)。与(yu)相(xiang)关国家加强沟通协(xie)调(diao),共同维护能源市场(chang)安全(quan)。
&n涵晤bsp; 荧扒版(ban)权声明(ming):文章转载(zai)自微信公众号石油(you)圈,执泰文章(zhang)转载只为学(xue)鹊膛术传(chuan)播,如涉(she)及(ji)(ji)侵(qin)权问(wen)题,请联系我(wo)们,我(wo)们将及(ji)(ji)时更(geng)改(gai)或删(shan)除,以保证您的权益(yi)。